目前,职称“以考代评”正在全国多地铺开 湖南、河南、山西、潍坊...... 2026,又一省发文 6月29日,贵州发布《关于做好2026年工程系列自然资源类初、中级“以考代评”职称考试工作的通知》: 决定从2026年起,不再组织工程系列自然资源类初、中级职称评审,统一通过全省组织的考试代替职称评审,考试达到合格标准后发放职称证书。 其实早在2022年7月,贵州就发布了《关于印发<贵州省工程系列建筑类专业技术职务任职资格申报评审条件(试行)>的通知》,自发布之日起实施。明确: 初、中级专业技术职务任职资格实行“以考代评”,具体工作由省住房城乡建设厅会同省人力资源社会保障厅负责。 考试实行全省统一考试大纲、统一考试试题、统一考试时间、统一评分标准和统一合格标准。 尽管贵州此次的政策暂未涉及高级职称,但社会对“以考代评”的呼声日益高涨。 从多地相继发文的趋势来看,“以考代评”的范围未来有望持续扩大。 我们看看其他省份实行“以考代评”的情况: 实行“以考代评”的省市 《湖南省人力资源和社会保障厅关于做好职称认定工作的通知》中对职称改革做出新规定。 本次通知涉及两方面主要内容: 一是对于职称认定的方式,二是取消层级认定和评审,改以考代评。 以考代评的实施,标志着职称评价的公平性迈上了一个新台阶。在这种机制下,所有人都必须面对同一套客观、标准化的考试,通过考试成绩来衡量个人的专业素养和能力水平。这种方式显著提高了评价的公正性和透明度,更有效避免了传统评审过程中可能存在的主观偏见和权力干预。 博士学位,直接认定中级; 硕士学位,直接认定助理级,从事专业技术工作3年后认定中级,如果取得硕士学位前已工作1年以上的,减免1年; 本科毕业后,工作一年后,认定助理级,如果是双学士学位,毕业就直接认定助理级; 大专毕业后,工作3年后,认定助理级。 2024年4月,河南省人社厅发布《关于加强和改进职称评审工作进一步激发专业技术人员活力的通知》。 以往规定与本通知不一致的,以本通知规定为准。 初中级全部实行以考代评,考试通过视同具备相应的专业技术任职资格。 在对应关系范围内,专业技术人才取得职业资格,符合我省相应系列职称改革实施办法中规定的学历、年限条件的,可对应相应系列和层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件。 2022年9月,潍坊市住建局发布《关于印发潍坊市建设工程初中级职称“以考代评”试点工作方案的通知》,提出: 自2022年起,潍坊市建设工程专业初中级职称实行“以考代评”试点。 实行全市统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度,达到合格标准 即取得相应职称,不再进行职称评审。 建设工程专业初、中级职称实行“以考代评”后,不再组织相关评审,也不再进行正规全日制毕业生按期定职。 2021年4月,山西省住建厅发布了《关于在建设工程专业高级职称评审中增加考试环节的通知》。 近年来,山西省建设工程专业职称评审工作改革力度不断加大,放宽外语、论文、学历等“硬约束”,打破身份、档案、人事关系等限制,高级职称申报人数和评审通过人数逐年大幅提升。 但从职称评审结果来看,参评人员普遍存在理论水平不高、对前沿技术掌握不多、创新能力不足等问题。 决定从2021年开始,在建设工程专业高级职称评审中增加考试环节。 考试内容:主要包括住建行业相关法律、法规、规章、制度;住建行业技术标准和技术规范;住建领域前沿技术。 结果运用:申报建设工程专业高级职称人员在通过资格审查后参加考试,按比例进行淘汰。 “以考代评”政策影响分析 传统评审看重综合业绩和专家评价,能较全面地考量个人的项目经历。但专家的主观判断,难免带有人情色彩和资源倾斜。这对只顾闷头干活、不擅长包装自己的人来说,容易吃亏。 改成“以考代评”,就是把主观评判变成了客观的卷面分数。大家做同一张卷子。这对踏实干活的基层人员是种保护,不用担心因为业绩材料包装得不如别人而落选。 以往准备评审材料,耗时耗力。项目报告、推荐信,还要硬凑论文。现场人员天天跑工地,很难抽出整块时间搞这些文字工作。 现在“以考代评”放下了“唯论文”的门槛。专利、技术方案也能当业绩材料用。考过即拿证。这对没时间折腾材料的现场人员是实打实的利好,晋升周期大大缩短。 不过,在高级职称这块,目前多数地区还是“考试+评审”双轨制。 这也合乎情理。毕竟高级别需要考量复杂的业绩和管理能力,光靠笔试确实不够。但这确实苦了申报者。既得熬夜刷题,又得准备复杂的业绩材料去应付评审。两头承压,对个人的精力和时间是不小的考验。 改革最直接的好处是公平透明。 没门路、没背景的基层技术人员,现在靠一张成绩单就能证明自己。贵州全省统考,直接打破了地域差异。其次是“一证两用”。考过一建等证书直接对应职称,免去了重复评审的折腾。 再者,考题越来越贴近现场实际。这逼着大家去学新规范。对想提升硬实力的技术人员来说是好事。 阵痛也很明显。 最憋屈的是那些经验丰富的老技术骨干。平时在现场是把好手,但回去背书做题确实勉为其难。万一卡在考试上,晋升就断了。 另外,如果考题偏理论,脱离了地方特殊地质或施工门道,考了也用不上。 长远看,考试机制打破了“论资排辈”。 年轻人只要肯背肯学,考过就能快速拿证。这倒逼全行业保持学习习惯,去跟智能建造这些新潮流。 但争议也随之而来。如果只会考试却缺乏实战,拿着高级职称却成了“纸上谈兵”。这对真正在一线摸爬滚打的人来说,可能是一种新的不公。 职称和能力到底能不能画等号,还得打个问号。 从前评职称,拼的是材料、人脉,多少人困在繁杂的表格和人情世故里。 如今“以考代评”的到来,虽然意味着要重新捧起书本,但它至少还给了一份“一分耕耘一分收获”的踏实感。 改革的大幕已经拉开,前路有挑战,但更有公平可言。 无论评价方式怎么变,打磨好手里的技术、跟上时代的脚步,才是最安稳的立身之本。祝愿大家都能凭真才实学,早日拿下那本证书。


