为贯彻落实国家和省委、省政府关于招投标治理改革部署要求，进一步规范我省园林绿化项目招标投标活动，构建更加公平有序的园林绿化招投标市场环境，浙江省住房和城乡建设厅制定《浙江省园林绿化工程施工招标文件示范文本（2026版）》《浙江省园林绿化工程总承包招标文件示范文本（2026版）》《浙江省园林绿化养护工程招标文件示范文本（2026版）》（以下统称《示范文本》）。 一、必要性 （一）落实国家政策，破除资质壁垒。严格执行住房和城乡建设部《园林绿化工程建设管理规定》（建城〔2017〕251号）等有关规定，杜绝以市政、房建资质限制投标，保障园林绿化项目招标独立性。 （二）贴合行业特性，规范市场秩序。相较于房建市政工程，园林绿化工程兼具生态、景观、文化等属性。制定《示范文本》，建立符合园林绿化行业特点的招投标管理体系，有助于引导市场主体良性竞争，推动行业规范健康发展。 （三）保障工程质量，推动行业发展。明确园林绿化技术复杂项目标准，合理设置业绩、专业能力要求等，规范园林绿化养护工程标准，强化“施工+养护”全生命周期管理，助力浙江打造全国园林绿化高质量发展标杆。 （四）统一交易规则，对接省级平台。《示范文本》与《浙江省房屋建筑和市政基础设施招标文件示范文本》等文件规则衔接，并纳入浙江省统一招投标交易平台2.0建设计划，实现“一网通办”，提升交易效率。 二、制定依据 （一）法律法规 1.《中华人民共和国建筑法》； 2.《中华人民共和国招标投标法》； 3.《中华人民共和国民法典》； 4.《中华人民共和国招标投标法实施条例》； 5.《保障农民工工资支付条例》； 6.《公平竞争审查条例》； 7.《浙江省优化营商环境条例》。 （二）行业政策文件及规范标准 1.《园林绿化工程建设管理规定》（建城〔2017〕251号）； 2.《浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》（浙政发〔2024〕17号）； 3.《全省招标投标领域治理改革工作总体方案（2025-2027年）》（浙政发〔2025〕7号）； 4.《园林绿化工程施工合同示范文本》（GF-2020-2605）。 三、制定主要内容 （一）适用范围界定 1. 施工、工程总承包工程 （1）单独审批、立项或备案的公园绿地、广场用地、附属绿地、防护绿地、区域绿地的新建、改建、扩建工程项目（涉及地下空间、300㎡以下单层配套建筑及园林景观桥梁等房建市政资质范围内容除外）； （2）其他项目可参照实行。 2. 养护工程 （1）依法必须招标的已建成投入使用的公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地等绿地养护项目； （2）含常规保养、修理更新、配套管理服务（游客服务、活动协调、场地恢复）的综合性养护项目可参照执行。 （二）技术复杂项目规模标准 1.施工、工程总承包工程（符合以下条件之一） （1）综合公园及专类公园建设改造工程； （2）包含古树名木保护、高度5米以上的高堆土、高度3米以上的假山其中一项施工内容的园林绿化工程； （3）工程造价2000万元以上综合性园林绿化工程； （4）国家级专业展会、展览的城市展园或园林景观展区，省级专业展会、展览的园林绿化工程； （5）运用新材料、新技术、新工艺、创新性强的其他园林绿化工程。 2.养护工程（符合以下条件之一） （1）综合性公园及专类公园养护； （2）古树名木养护； （3）养护面积≥5万平方米且养护管理达到一级质量标准的； （4）具有运维内容的绿地养护（如含专业团队统筹管理、商务服务、活动运营及游客服务，构建安全舒适、开放且具吸引力的公共休闲空间的服务体系）； （5）运用新材料、新技术、新工艺、创新性强的其他绿地养护。 （三）核心特色条款 1.技术复杂内容的园林绿化工程招标时，可以要求投标人及其项目负责人具备工程业绩； 2.建设内容包含配套建筑或园林景观桥梁的园林绿化工程，拟派项目负责人如具备市政公用专业的建造师资格的，可在评标办法中适当赋分； 3.《示范文本》（施工类）中合同条款使用住房和城乡建设部、市场监管总局印发的园林绿化工程施工合同示范文本（GF-2020-2605）； （四）平台应用 《示范文本》已纳入浙江省统一招投标交易平台2.0建设计划，先行开发示范文本平台系统，实现招投标全流程电子化、规范化。 通过《示范文本》，将进一步健全全省园林绿化招投标体系建设，规范园林绿化市场秩序，提升市场主体良性竞争、诚信经营意识，为推动园林绿化事业高质量发展提供有力政策保障。 四、其他事项 本《示范文本》明确规定自2026年8月1日起实施。 解读单位：浙江省住房和城乡建设厅 省建设厅关于印发《浙江省园林绿化工程施工招标文件示范文本（2026版）》《浙江省园林绿化工程总承包招标文件示范文本（2026版）》《浙江省园林绿化养护工程招标文件示范文本（2026版）》的通知 各设区市建委（建设局）、杭州市园文局，温州市、绍兴市、舟山市、台州市城市管理（综合执法）局： 为进一步规范我省园林绿化工程招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，持续打造最具竞争力营商环境生态，现将《浙江省园林绿化工程施工招标文件示范文本（2026版）》《浙江省园林绿化工程总承包招标文件示范文本（2026版）》《浙江省园林绿化养护工程招标文件示范文本（2026版）》印发你们。上述《示范文本》自2026年8月1日起实施，请遵照执行。 附件：1.《浙江省园林绿化工程施工招标文件示范文本（2026版）》 2.《浙江省园林绿化工程总承包招标文件示范文本（2026版）》 3.《浙江省园林绿化养护工程招标文件示范文本（2026版）》 附件1.《浙江省园林绿化工程施工招标文件示范文本（2026版）》.docx 附件2.《浙江省园林绿化工程总承包招标文件示范文本（2026版）》.docx 附件3.《浙江省园林绿化养护工程招标文件示范文本（2026版）》.docx 浙江省住房和城乡建设厅 2026年6月30日