河北省住房和城乡建设厅 关于加强房屋建筑施工现场高处作业吊篮安全管理的通知 冀建质安函〔2026〕220号 各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局、城市管理综合行政执法局，雄安新区建设和交通管理局： 为提升房屋建筑施工现场安全管理水平，规范高处作业吊篮（以下简称吊篮）安全管理，现就有关事项通知如下： 一、严格专项施工方案编制、审核管理 高处作业吊篮属于危大工程，施工现场使用吊篮施工的，施工单位应组织编制专项施工方案。 （一）方案编制。施工单位在吊篮施工前组织工程技术人员，结合工程结构特点、外立面施工工况、作业场地及周边环境、吊篮使用说明书及使用要求等，组织编制吊篮专项施工方案，明确施工工艺技术、安全保证措施、风险防控要点、应急处置措施等内容，确保方案有效指导现场施工。 （二）方案审核、审查。吊篮专项施工方案经施工总承包单位技术负责人审核签字、加盖单位公章后，报监理单位总监理工程师审查签字并加盖执业印章方可实施。由分包单位编制的专项施工方案，由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 （三）方案论证。工程结构及作业场地复杂，未能按照吊篮说明书正常安装（即吊篮非常规安装）的，由施工总承包单位组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证，方案论证通过后方可组织施工。 （四）方案交底。吊篮专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人向现场管理人员进行方案交底并签字。施工现场管理人员向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。 二、规范安装拆卸流程，落实危大工程验收制度 （一）吊篮安装拆卸。吊篮安装前，施工单位全面核查其产品合格证、使用说明书、检测报告、管理记录档案等资料，逐一检查悬挂机构、钢丝绳、安全锁、提升机构等核心部件完好状态，严禁老旧破损、资料缺失、手续不全的设备进场安装。 吊篮安装拆卸必须由具备模板脚手架专业承包相应资质且取得安全生产许可证的单位安拆，严禁无资质、超资质范围承接安拆作业。吊篮安拆人员必须持有住建部门核发的建筑架子工（高处作业吊篮）特种作业操作资格证，严禁无证作业、持过期证件上岗。 吊篮安装拆卸作业过程中必须划定专属警戒区域、设置警示标识，安排专职安全生产管理人员现场监督检查，严禁无关人员进入作业现场。严禁在雨雪、大雾、5级及以上大风等恶劣天气开展安拆作业。吊篮配重件应稳定可靠地安放在配重架上，并有防止随意移动的措施。 （二）吊篮验收。吊篮安装后，由施工总承包单位组织监理、安装、租赁等单位开展联合验收，对照专项施工方案、规范标准、设备安装参数、安全防护设施、作业保障条件，逐台逐项验收，并经空载及额定载重运行试验合格后方可使用。验收过程留存影像资料、使用验收表。验收合格后，施工单位在吊篮明显位置设置验收标识牌，标明验收时间及相关责任人员。吊篮二次移位后，重新逐台组织联合验收，合格后方可投入使用。 三、强化企业主体责任，严格吊篮使用过程安全管理 （一）强化施工单位主体责任。施工单位专职安全生产管理人员每日巡查，重点检查设备安全性能、防护设施、安全绳悬挂、人员作业行为等内容，并留存检查记录及影像资料。项目部每周组织一次隐患排查，建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，实现闭环整改。对二次移位、风雨天气过后复工的吊篮，必须逐项核验设备状态、固定点位，确认无隐患后方可复工。 （二）强化监理单位监理责任。监理单位根据吊篮专项施工方案编制监理实施细则，对吊篮安装、使用、拆除实行专项巡视，发现违规操作、安全隐患时，立即要求施工单位停止作业并整改，认真做好监理记录，对拒不整改的，及时向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告。 （三）加强吊篮使用维护管理。施工单位按说明书对吊篮进行维护保养，重点对安全锁、安全锤、上限位装置、安全绳独立设置等情况进行检查，确保吊篮施工全过程安全性能达标。安全锁有效标定期限不得超过1年，到期必须委托具备相应资质的机构重新进行检测标定，严禁使用安全锁未标定期限或年检不合格的吊篮。吊篮使用期间，严格执行安全绳独立悬挂要求，安全绳必须固定在建筑结构可靠受力部位。 （四）严格规范吊篮作业人员作业行为。吊篮作业人员作业期间全程规范佩戴安全帽、系安全带，并将安全锁扣正确挂置在独立设置的安全绳上。严格执行吊篮限载限员规定，吊篮作业时严禁超过2人，严禁利用吊篮吊运送物料，严禁人员从建筑物顶部、窗口或其他孔洞进出吊篮，严禁在吊篮内放置易燃易爆物品。 四、强化安全监督管理 各地要将吊篮施工纳入监管重点，对方案编制、安拆、验收、使用等各环节进行有效安全监督，常态化开展吊篮施工安全检查，督促企业落实安全生产主体责任，对检查发现的一般隐患，责令立即整改；对重大事故隐患，一律停工整改，并按照“一案双罚”依法依规对责任单位及责任人实施行政处罚。对因吊篮违规作业引发安全生产事故的，要依据事故报告，对相关责任单位和人员依法依规严肃处理。各地可结合实际进一步细化完善吊篮安全管控措施，层层压实各方安全责任，全面筑牢施工现场安全生产防线。 河北省住房和城乡建设厅 2026年8月24日