一、出台背景 “十五五”时期是广西实现转型升级、跨越发展的战略机遇期，也是广西建筑业转型升级、高质量发展的重要战略机遇期。建筑业作为国民经济支柱产业，其发展质量直接关系全区经济社会大局。编制实施《广西建筑业高质量发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），是全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，是落实建设质量强国、数字中国、实现“双碳”目标等国家战略部署，以及自治区党委、政府关于“巩固提升建筑业竞争力”、打造“广西建造”升级版工作要求的重要举措。 当前，广西建筑业既面临市场需求收缩、账款拖欠普遍、转型升级缓慢、产业工人老龄化等多重挑战，也迎来城市更新、“好房子”建设、数字中国与人工智能、中国—东盟合作等重大机遇。在此背景下，《规划》着力引导全区建筑业从“规模扩张”向“价值创造”转变，从“传统支柱”向“新质生产力”升级，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续擦亮“广西建造”品牌。 二、《规划》主要内容 《规划》设定了“十五五”期间广西建筑业高质量发展的十项主要任务及具体核心量化指标共6项，目标到2030年末，全区建筑业产业实现平稳健康发展，结构持续优化、向智能化绿色化融合化发展。 （一）第一章 发展回顾 系统总结“十四五”时期广西建筑业在产业规模、市场环境、质量安全、产业工人队伍、对接东盟、勘察设计、防灾减灾等方面取得的主要成就，同时客观分析行业发展面临的压力、质量安全管理短板、转型升级缓慢、勘察设计行业短板、防灾减灾薄弱环节等突出问题，为“十五五”发展提供现实依据。 （二）第二章 发展形势 从城市更新与“好房子”建设、数字中国与人工智能、“双碳”战略与绿色建造、中国—东盟合作等方面分析发展机遇；同时指出建筑市场监管方式需完善、市场需求收缩、账款拖欠压力大、产业工人队伍萎缩、安全生产治理现代化不足、防灾减灾薄弱、统计制度需优化等挑战，总体判断机遇大于挑战。 （三）第三章 总体要求 明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治引领与人民至上、创新驱动与高质量发展、统筹市场机制与制度改革、统筹发展与安全底线等四项基本原则。提出到2030年产业规模平稳扩大、结构持续优化、工业化智能化绿色化转型跨越式发展的总体目标，并设置6项核心量化指标，涵盖智能建造、绿色建造、安全生产等维度。 （四）第四章 主要任务 围绕“十五五”时期发展目标，部署十项重点任务及保障措施： 1.推动产业提质升级——加快企业结构优化，促进建筑业与制造业、服务业融合，支持技术驱动转型，提升国际竞争力。 2.规范建筑市场秩序——加强市场准入管理，深化审批数字化监管，加大助企纾困力度，深化工程造价市场化改革，优化统计制度。 3.提升新型建筑工业化水平——积极发展装配式建筑，完善碳减排评价机制，持续完善全产业链技术体系。 4.全面推行绿色建造——完善绿色建材采信机制，探索“绿色金融+工业化建造”，推动超低能耗建筑和光伏一体化，强化建筑垃圾资源化利用。 5.大力发展智能建造——探索“人工智能+建筑业”路径，加大关键技术装备研发，打造AI赋能的产业互联网平台，推进BIM全过程应用。 6.创新生产组织模式——推进工程总承包，推广全过程工程咨询，鼓励“投建营一体化”。 7.打造现代建筑产业工人队伍——完善技能培育体系，加快智能建造专业人才培养，提升实名制监管水平。 8.确保工程质量安全管控贯穿全生命周期——强化智能监管应用，提升工程质量，健全制度保障，加强现场安全防控，防控建筑运行风险，建立建筑产品使用电子说明书制度。 9.推动工程勘察设计行业高质量发展——深化市场制度改革，拓展服务领域，构建全链条质量管控体系，深化数字化转型升级，服务“四好”建设，塑造地域设计品牌，优化人才培养体系。 10.强化住房城乡建设领域防灾减灾能力建设——健全保障机制，强化建设工程防灾减灾能力，提升村镇抗灾能力。 （五）第五章 保障措施 提出强化跨部门协同推进机制、统筹财政金融资源、出台配套落实文件、建立动态监测与评估督导机制、发挥行业协会桥梁作用等措施，确保规划落地见效。 《广西建筑业高质量发展“十五五”规划》 政策解读