一、修订的背景和必要性 （一）落实国家和自治区改革部署的需要。近年来，国家持续推进公共资源交易平台整合共享和招标投标“放管服”改革，对远程异地评标工作提出了更高要求。《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》明确“全面推广网络远程异地评标”；《国家发展改革委办公厅关于加快推广远程异地评标的通知》（发改办法规〔2025〕807号）进一步明确有关事项，《国家发展改革委关于推动远程异地评标常态化运行的通知》（发改法规〔2026〕327号）要求，2026年6月底前、12月底前和2027年12月底前，依法必须招标工程建设项目远程异地评标比例分别达到30%、50%、70%以上。我区2021年施行的《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程远程异地评标管理办法（试行）》（以下简称原《管理办法》）已难以适应上述新要求，亟须修订完善。 （二）解决区域专家资源不均衡问题。我区部分市县专家储备不足，专业结构不尽合理，易产生评审同质化、“熟人评标”“评委成常委”等隐患。引入跨省远程异地评标及扩大远程异地评标项目范围可实现评标专家和交易中心资源共享，有效破解上述难题，促进评标结果的公平公正。 （三）顺应行业高质量发展的现实需要。国家层面要求按照统一技术标准推进评标专家库共享目录和评标场所工位共享目录建设，对平台系统功能、场所设施配置等提出了新的规范要求，原《管理办法》部分条款已难以适应新形势要求。 （四）持续完善制度设计、提升监管效能的需要。原《管理办法》在公共资源交易中心职责、服务保障、主副场责任、费用分担等方面规定尚不够细化，修订有利于进一步厘清各方职责分工，完善主副场协同监管机制，提升远程异地评标的规范化、制度化水平。 二、主要内容 《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程远程异地评标管理办法》修订后共7章30条，含总则5条（明确适用范围、适用情形）、职责分工5条（明确各级部门职责）、协调管理6条（明确主副场设置、专家抽取和履职评价、档案管理）、评标4条（明确评标程序和要求）、特殊情况处置4条（明确专家缺席、系统故障、复评等处置）、费用与保障4条（明确主副场成本、专家餐饮住宿费用分担、专家评审费支付、档案保存期限），附则2条（明确解释权、施行日期）。 三、修订的主要内容 （一）扩大适用范围 删除了原《管理办法》中“使用广西壮族自治区公共资源综合评标专家库”的限定表述，适用范围不再局限于自治区专家库，为跨省专家资源共享预留制度空间。 （二）全面推行远程异地评标 原《管理办法》规定施工类项目门槛是自治区级金额20000万元、设区市级金额10000万元，服务类项目门槛是自治区级金额500万元、设区市级金额300万元，现明确依法必须招标的项目原则上均采用远程异地评标。 （三）新增跨省远程异地评标的专门规定 贯彻落实《国家发展改革委关于推动远程异地评标常态化运行的通知》（发改法规〔2026〕327号）文件规定，新增规定跨省远程异地评标的强制要求：施工类10000万元及以上、货物类2000万元及以上、服务类1000万元及以上；工程总承包和全过程咨询中任意一部分达到相应标准的，整体实行跨省远程异地评标。 （四）优化职责分工 一是根据反馈将“各级住房城乡建设主管部门”修改为“各设区市住房城乡建设部门”，表述更精准；二是将各级公共资源交易中心的职责从原则性要求修改为“应当按照统一标准规范，配置远程异地评标场地、机位、软硬件设施设备及网络环境”，要求更加具体明确；三是明确自治区公共资源交易中心负责牵头对接跨省远程异地评标合作对象、签订合作协议、发布全区跨省远程异地评标工位共享目录并在国家平台公开；四是进一步细化各级交易中心在场地保障、技术支撑、应急处置、资料归集、人员值班等方面的具体职责。 （五）完善专家管理相关规定 一是新增“招标人委派代表参与评标的，应当在评标主场参加评标”的规定；二是重构专家履职评价机制，明确主场、副场各自负责记录本地专家的现场履职情况并推送给各自专家库组建单位，由专家库组建单位对各自在库专家进行考核管理，实现“谁建库、谁考核”的权责对等原则；三是明确违法违规行为的处理权限，主场项目行政监督部门负责处理，涉及副场专家的提请副场相关行政监督部门按规定处理。 （六）细化特殊情况处置流程 一是明确专家超过评标开始时间或通知签到截止时间30分钟未到达评标场地的，视同放弃此次评标资格，按程序补充抽取；二是明确复评时原专家因正当原因无法参加的，按照原抽取规则和程序补充抽取，原则上在原相应主副场产生。 （七）新增跨省费用保障机制 明确自治区公共资源交易中心牵头与合作省份协商确定跨省远程异地评标主、副场有关成本分担和补偿机制，需支付费用的由招标人承担，费用标准和收取方式在平台系统公开。明确各级交易中心牵头保障评标专家餐饮、住宿等需求，相关费用由招标人承担。 《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程远程异地评标管理办法》修订政策解读