介绍： 铁路大中型建设项目部管物资管理的发展，从管理理念雏形的初步形成到现在，历经了三年多的时间。纵观部管物资管理的发展过程，从《铁路建设项目物资设备管理办法》(铁建设[2006]83号)提出铁路建设项目物资设备分类(分为甲方供应物资漱备、甲方控制物资设备和自购物资设备)管理的总体要求，到《铁路建设项目甲供物资设备供应暂行办法》(铁建设[2006]217号)明确部管物资的各管理机构及其职责，以及部管物资招标、采购和供应的基本流程和要求，再到《关于印发<铁路建设项目甲供物资设备目录>的通知》(铁建设函[2007]199号)颁布部管物资目录，铁路大中型建设项目部管物资管理的思路越来越清晰和明朗。 为贯彻落实铁建设[2006]217号，进一步细化和规范部管物资管理工作，铁道部于2007年11月颁布了《铁路建设目铁道部管理的物资采购供应实施细则》(铁建设[2007]219号)，从部管物资的管理程序、要求、代理公司、生产(供应)商管理等方面，对部管物资管理做了较为明确和具有较强可操作性的规定，是部颁的第一个对部管物资管理做专门规定的文件，对部管物资的管理起到了很好的完善作用，部管物资管理制度也遂步趋于稳定和成熟。 通过以下铁道部发布的，有关物资设备管理的几个主要标志性文件的简要介绍，可以更好地了解铁路大中型建设项目部管物资管理制度的发展过程。 1．1．1铁路建设项目物资管理办法 为规范铁路建设物资设备管理，保证建设工程质量，降低工程成本，铁道部于2006年5月19日发布了《铁路建设项目物资设各管理办法》(铁建设[2006]83号)。 该办法明确将铁路建设项目物资设备分为甲方供应物资设备、甲方控制物资设备和自购物资设备三类。 甲方供应物资设备(简称甲供物资设备)是指在工程招标文件和合同中约定，由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备。 甲方控制物资设备(简称甲控物资设备)是指在工程招标文件和合同中约定，在建设单位监督下工程承包单位采购的物资设备，主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备。 自购物资设备是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包单位自行采购的物资设备。 铁建设[2006]B3号文还从招标最低限额、招标市场、招标主体、物资质量、物资供应管理等多方面，对三大类铁路建设项目物资的采购、供应和其他相关管理做了框架性规定。 1.1.2 采购供应暂行办法 为进一步规范铁路建设项目甲供物资设备管理，保证甲供物资设备质量，节省工程投资，铁道部于2006年12月4日发布了《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》(铁建设 [2006]217号)。 该办法对铁路建设项目甲供物资设备管理领导小组的组成及工作职责做了具体规定，并明确地将铁路大中型建设项目甲供物资设备分为铁道部组织建设单位采购供应的物资设备(简称部管物资)和建设单位直接采购供应的物资设备两类，同时对部管物资管理中各相关机构的工作职责、物资招标、物资供应和甲供物资的质量监控等相关内容做了进一步规定。 铁建设[2006]217号文首次提出“铁路建设项目甲供物资设备采购实行合格生产(供应)商目录管理制度”，开启了铁路建设项目实行合格生产(供应)商目录管理的先河；同时引入专业物资代理公司提供部管物资的采购和供应服务。
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