摘要：随着社会的发展，城市化进程在经济高速发展的推动下逐渐加快，市政道路建设工程也不断增长。市政道路工程质量的管理与控制是一项复杂艰巨的工作，因此，市政道路建设取得了举世瞩目成就的同时，出现的一些质量问题引起了社会各界的高度关注。下面内容就如何控制好质量问题进行具体分析，并对如何提高市政道路工程管理水平做了简单的探讨。
关键词：市政工程 道路建设 质量 管理措施
市政工程建设多为政府投资建设的，一个市政建设工程的好与坏直接影响着市政经济的发展以及政府的荣誉。市政道路建设是城市发展的基础工程，其道路建设水平的好坏直接影响到社会和人们群众的生活，市政道路不仅要满足实用性，而且还具有美观文化等多方面的要求。因此，必须加强对市政道路的管理工作，使政府道路能够创造出更多的经济与社会效益。
一 市政道路工程建设施工管理的特点
综合性
随着社会经济的快速发展，城市的各项设施都已经完善，包括经济、文化、交通和其它基础设施都已经形成体系。然而，在城市发展过程中，市政道路建设工程又起着十分重要的作用，只有按照城市总体布局进行规划设计，充分利用平面空间，把各项设施完全统一起来，形成完整的系统，才能够节省政府开支。这样城市各项设施功能协调统一起来，形成健全完善的体系，不仅能够加快城市的发展速度，也体现市政建设的综合管理。
多样性
市政道路的多样性主要体现在功能结构上，为了满足人们的不同的需求，市政道路的功能和结构呈现出不同的特点。城市各种等级的道路、建筑小品、公园幽静平整的小路、为连接河流两岸跨越建设的各种道路桥梁、多功能、多样式的立交桥建设、为缓解交通压力和提高车速的环岛、为了人们生活需求建设的各种管道的综合管沟等各种各样的道路建设。
复杂性
在实际情况下，市政道路建设施工都是在露天环境下，施工环境条件很艰苦，容易受到气候等因素的影响。再加上道路施工工期不容易控制、人员流动性大等，呈现出市政道路施工的复杂性特点。市政道路建设冬季施工寒冷，不仅工人要注意防寒，一些建筑材料在低温环境下也不能使用。在刮风下雨的条件下，也影响施工，不仅要制定防雨计划和排水计划，还要赶施工进度，否则，在这种条件下就会容易对质量、工期及经济造成重大影响。市政道路施工受到水文、地质、气候及技术、材料等不确定因素影响较大，因此，表现出市政道路施工管理的复杂性。
二 市政道路建设工程施工管理中存在的问题
市场管理不规范
市政道路建设一般是由政府出资建设，基础设施纯属社会公益向项目，因此，由于公益性项目投资不显著呈现出投资过大的特点。市政工程容易受到外界环境的影响与制约，市政工程建设工期一般不会太长，因此，质量问题不能得到有利的控制。由于是市政工程，有的工程开工多日还没有签订正式的施工合同和监理合同，甚至，有的工程没有办理质量监督手续和施工许可证，没有按照正式的施工图纸进行施工，就是一味求政绩、压缩工期，这种做法极易导致设计功能不全或出现质量隐患，造成道路实用性降低。
质量意识不强
由于市政工程的特殊性，往往出现人们只重视工期却不重视施工质量，为了追求进度，一味蛮干。各技术负责人对工程建设强制性标准执行不严格，轻技术、重进度，施工操作性不强，技术管理十分薄弱，从而导致轻质量的现象。从政府角度出发，各主管部门或监督机构认为道路工程使用量大，出现问题修修补补就行，这种想法给市政工程道路建设埋下了质量隐患，给市政工造成了负面影响。
市政道路施工组织内容不健全、质量管理混乱
对于市政道路施工组织设计而言，建设阶段分为设计阶段、投标之前及中标后的施工组织设计。但是从实际情况来看，我国市政工程项目设计只注重设计阶段和投标之前施工组织设计和投标管理活动内容，要求规范化和标准化，对中标以后编制的施工组织设计内容和方案却忽视不管，致使一些单位在中标后施工设计中设计的内容、深度、格式出现参差不齐、以至于形成一种无序的状态。
施工质量管理中，很多单位搞承包制，多于挂靠公司的资质及技术要求不严格，许多企业对施工质量管理只流于形式却不管理，造成施工单位不按施工图纸进行施工，擅自改变设计规范，甚至为了降低成本，采取偷工减料、伪劣产品的方式来获得更高的利润，因此，致使施工单位质量管理出现一片混乱的局面，造成质量中出现种种问题。
市政道路工程质量责任落实不到位，管理体系不健全
在管理中，市政道路质量责任落实情况并不理想，在道路建设中，参与施工的单位及人数比较多，竣工后，只要是出现质量问题，就找不到责任的承担者，各单位之间就像踢皮球，来回推卸责任，甚至很多制度只是形式，由于管理监督和处罚力度比较小，对一些违反质量标准的行为过于纵容和迁就，造成责任落实不到位。
缺乏保障措施
当前市场竞争日益激烈，施工单位的目的是为了降低成本、获得更高利润和利益，在这种条件下，为了赶进度、保证质量及安全的前提下，只能采取一定的技术措施、并对施工材料、机械设备、员工等费用制定一些计划和措施，才能有效保证施工质量，获得更高利润。
三 提高市政道路管理水平的措施及对策
市政道路工程建设的对外管理
市政道路桥梁工程项目的相关利益人员多、关系复杂，因此，对外管理沟通比较重。
1.1增强与建设单位人员之间的联系，及时了解施工单位的各种计划与安排，明确建设项目的目的，为施工做好提前准备工作及部署。
1.2加强与建设监理单位之间的联系与沟通，对于出现的质量及变更项目及时进行确认并签字，争取在他们的帮助与支持下，尽早完成工程施工建设，确保道路施工质量。
市政道路工程施工的对内管理
2.1市政道路施工成本的管理
加强对施工成本的控制就是项目经理确定成本控制目标，在成本管理体系的范围内，加强各部门的成本控制的全过程。在项目施工过程中，项目经理按照增收节支，用目标管理的办法对实际成本进行有效的控制。并通过对生产要素的合理使用、动态管理进行资源的优化配置。
加强施工任务单和限额领料单的管理，做好部分项目完成验收后，对实耗人工及材料进行核对，以达到成本控制的真实可靠数据。 将各种结算资金与施工预算进行核对，计算出成本差距，并找出原因，采取相关措施予以解决。定期检查各部门的成本控制情况，并为施工提供物质保证。对于拖延工期及质量问题造成的经济损失，应采取有效措施进行解决并予以赔偿。
在施工过程中，要选择合适的机械设备，对机械设备的选择要合理科学，以达到控制成本的效果。例如，高层建筑中垂直运输机械费用占很大比例，由于不同的运输机械具有不同的特点，因此，采用的运输组合方式也不同，所以在选用机械设备时，在考虑满足施工需要的同时，还要考虑机械设备的成本问题，以达到较好的经济效益。
2.2市政道路施工进度的管理
掌握施工进度主要是在保证施工质量的前提下，保证工程如期交工。在道路桥梁施工进度管理中，主要是制定出最优的施工进度方案，并按照进度计划进行，一旦发现问题，要及时采取相应措施，并进行对原计划的调整工作，以在规定的工期内完成任务。
2.3施工现场的管理
在施工过程中要对施工现场采取防护措施，并将工作和生活区分开，为了安全起见采取封闭式管理。
结语 总之，随着我国市政道路建设的发展，对其施工质量要求越来越严格，为了保证施工质量，我们必须掌握先进的技术和管理经验才能保证市政道路工程健康有序发展。
参考文献：
[1]周黎. 市政道路工程施工质量优化管理策略分析[j]. 科技创新导报，2010（16）.
[2]李雄.在市政工程项目管理中加强质量控制[j].科协论坛（下半月），2009，02.