介绍： 公路大桥地处长江中游荆江河段，位于湖北省石首市，是规划之中的荆门至华容一级公路的过江通道，衔接江汉平原和洞庭湖平原，连接沪蓉高速公路、襄荆高速公路、汉荆高速公路、宁樟高速公路、京珠高速公路、107国道、207国道、318国道、江南江北一级公路和众多的省道和县道，是我国承东启西的最佳捷径。 石首长江公路大桥机会可行性研究报告表明该项目国民经济评价效益好，财务评价效益好，具有较好的抗风险能力和贷款偿还能力。项目可行，意义重大，建议必要。 建议立刻组建项目筹备组，开展项目前期工作。 一、建设理由 第一，建设石首长江公路大桥，是连接石首南北，促进两湖平原经济交流和经济发展的迫切需要。拟建项目与上游的荆州长江公路大桥和下游规划筹建中的荆岳长江公路大桥共同形成了两湖平原的井田路网格局，促使两湖平原形成回型走廊，有助于提升两湖平原在长江经济带中的发展作用，加强了两湖平原的经济交流，促进其工农业产业结构的优势互补，充分发挥两湖平原区域资源优势，以及石首市整体发展和枢纽辐射功能。 第二，建设石首长江公路大桥，是国家西部大开发发展战略的迫切需要。拟建项目是一个承东启西的交通枢纽项目，本项目的建成将形成我国东南发达地区与中西北部开发地区交通往来的最捷快道，避免南来北往车辆绕道远行，节省行程时间，减少车辆损耗，降低运输成本，加快实施开发大西北计划。 第三，建设石首长江公路大桥，是我省路网合理规划，合理布局长江过江通道，实现湖北与湖南和江汉平原与洞庭湖平原回型路网对接，对充分发挥石首市连接两省两湖平原交通枢纽作用的需要。石首市地处长江中游荆江河段，逆江而上100公里至荆州长江公路大桥，顺流直下160公里到规划建设的荆岳长江公路大桥，石首长江公路大桥项目位于其中，是最佳的布设长江通道距离，并与荆州三纵三横路网通道（三纵：襄东高速公路，荆华一级公路，随岳高速公路；三横：江南、江南沿江一级公路与沪蓉高速公路）构成了两湖平原井田路网格局，使两湖平原交通网形成一个有机、高效的整体，对于发挥两湖平原公路枢纽作用有着十分重要的意义。 第四，建设石首长江公路大桥，是交通量日益增长和发展的迫切需要。石首市长江汽车渡口是石首市南北交通的必由之路，也是我国大西北地区与东南沿海发达地区经济联系最短路径，改革开放以来，特别是随着国家西部大开发战略的实施，该渡口的车流量增大，渡运航程长，码头河道变迁严重，渡运压力愈来愈大。2002年日平均渡运量（折算）2180辆/日，平均待渡时间2小时，遇恶劣气候南北交通中断，年平均停渡时间十余天，给石首南北两地人民以及南北往车辆带来很大的不便。 第五，建设石首长江公路大桥，是开发“两湖”及长江中游旅游资源的需要。两湖平原是荆楚文化的发祥地，这里不仅自然景观多彩绚丽，名胜古迹众多，而且现已建成有国家级白鳍豚自然保护区和省级糜鹿自然保护区。建成石首长江公路大桥，可充分开发荆华沿线丰富的旅游资源，拓展旅游经济，促使旅游业形成规模效益。 第六，建设石首长江公路大桥，是长江中游防洪减灾的迫切需要。长江中游防洪是事关江汉平原和大武汉千百万人民生命财产安全的大事，荆江大堤是长江中游防洪的重点。建成石首长江公路大桥，对两岸广大人民群众及财产的迅速转移，以及防洪抢险人员和物资的及时运输，赢得宝贵时间，保障安全具有十分重要的意义。 第七，建设石首长江公路大桥，是促进国防建设的需要。建桥有助于将国防公路延伸至湖北各战略重镇，保证部队和战略物资运输的畅通，是国防建设的需要。 第八，建设石首长江公路大桥，是促进革命老区人民脱贫致富的需要。直接影响区荆门、潜江、江陵、石首、华容等县市，以及间接影响区监利、洪湖、荆州、公安、南县、安乡、岳阳等县市是我国著名的革命老区，拟建项目将促进革命苏区的经济发展、促进老区人民脱贫致富的需要。 二、交通量预测结果 根据交通量预测结果，石首长江公路大桥2010年年平均汽车交通量可达15060辆/日，2020年可达23070辆/日，2030年可达30380辆/日。由此可见，建设石首长江公路大桥十分必要和迫切。 三、桥位 根据湖北省路网布局规划和城乡发展规划，以及国民经济发展需要，根据水文地质条件，初步选择建桥位置在石首市绣林镇与东升镇之间河段上，通过初步踏勘，选择春风港桥位和绣林港桥位作初步的比较。并且初步确定春风港桥位为推荐桥位方案。 四、桥型方案 本报告只作推荐桥位的二个桥型方案，主桥有二类：预应力混凝土斜拉桥和预应力混凝土连接刚构桥。引桥为50米和30米T梁桥。从设计、施工所需的技术上看，各方案都是可行的。 1、主桥120+3×220+120米预应力混凝土连续刚构桥型方案。 2、主桥80+160+400+160+80米双塔双索面预应力混凝土斜拉桥方案。 五、建设规模 石首长江公路大桥春风港桥位预应力混凝土斜拉桥方案桥梁总长6660米，桥跨组合为：136×30+17×50+80+160+400+160+80+17×50米，接线长920米。 六、建设标准 1、公路标准：平原微丘一级，计算行车速度100公里/小时； 2、路基宽度：4车道，总宽24米； 3、桥面宽度：24米（与路基同宽）； 4、最大纵坡：≤3%； 5、桥面横坡：2%； 6、设计荷载：汽车—超20级，挂车—120级； 7、地震烈度：Ⅶ度 8、通航标准：Ⅰ级二类，通航净高≥18米，单向通航净宽≥150米，双向通航净宽≥350米。 七、投资估算及资金筹措 本项目初步推荐方案总投资13.6亿元。 根据交通建设管理办法，拟由国内外经济组织与地方政府所属单位组建项目公司，项目公司各方出资总额4.76亿元，占总投资的35%，其余65%的建设资金8.84亿元，由项目公司通过申请国内外银行贷款等渠道筹集，同时积极申请交通部、厅安排部分投资。 八、经济评价 本报告仅对推荐方案，结合交通量预测结果，进行国民经济评价和财务评价。 1、国民经济评价 本报告采用“有项目情况”和“无项目情况”对比方法进行国民经济评价。 国民经济评价结果：春风港桥位斜拉桥方案经济内部收益率14.5%，经济净观值2.6亿元、经济效益成本比1.3，经济投资回收期18.4年。从国民经济角度评价本项目经济上是可行的。 2、财务评价 本报告春风港桥位斜拉桥方案财务评价主要指标如下： 盈利能力分析结果：全部投资财务内部收益率7.3%，财务净现值8.07亿元，财务收入费用比1.33，财务投资回收期18.5年。 贷款清偿能力分析结果：本项目初步推荐方案贷款8.84亿元。结计算，借款偿还期11年。 敏感性分析结果：在成本上升10%、收入下降10%，同时存在的不利情况下，财务内部收益率4.9%，财务净现值3.16亿元，财务收入费用比1.12，财务投资回收期21.4年。
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