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规划环境影响评价在生态城市建设中的应用

 摘要:伴随着人口的繁荣和经济的发展,城市建设的步调也大力向前,这对城市建设管理提出了更高的要求。人与人之间,人与环境之间的矛盾也是存在的,在城市中出现了一系列矛盾,例如环境污染、资源浪费、垃圾的不适当处理等,落后的城市建设会加剧人与环境的之间的矛盾。城市建设管理存在着相当多问题,将影响到城市未来的发展。文章对城市建设管理中存在的问题进行探讨,同时对为解决问题提供对策,期望能够对相关人员有所帮助。

关键词:城市建设;规划管理;生态

伴随着国家经济的大力发展,给予城市建设者赋予了更加艰巨的任务,怎样解决城市建设管理中的问题,是现在城市发展的瓶颈之一,这些问题会很大程度上阻止城市的继续发展。因此解决这些问题成为了迫在眉睫的任务,解决这些问题有利于增加城市的建设水平,加快城市的可持续发展。

1管理中的突出现象

1.1城市规划整体滞后、设施不够配套

城市建设管理缺乏科学的、系统的理念作指导,结构不够协调,功能不够完善,使得城市建设管理水平受到一定影响,严重地阻碍着城市的健康发展。主要表现:①规划滞后;②地下管线建设滞后;③公共设施“欠账”多;④城市范围内停车场少。

1.2管理结果不理想

因为城市的规划布置的滞后性,城市建设水平不高,基础的设施以及设备不够完备,再加上城市规划、建设、管理等方面的宣传力度不够,全民参与城市建设管理热情不够不高,规划意识、环保意识、卫生意识淡薄。导致:①店铺商品乱摆乱放、市场外溢、占道经营、占街为市现象没能较好解决;②停车泊位少,管理不够到位,车辆乱停放现象突出;③乱排油烟、乱倒污水、噪音扰民问题突出;④广告设置不规范,城市“牛皮癣”多;⑤乱堆放乱泄漏现象严重,影响市容卫生;⑥乱搭乱建现象时有发生;⑦园林绿化建设管理不到位,公共绿地普遍偏少,绿化美化水平普遍偏低;⑧城管执法力度不够,职能部门多头管理,无法互相合作。

1.3城市建设管理新做法新思路不多

主要表现:①经营城市层次不高,还把目标放在眼前,并没有上升到整体层面进行考虑和建设城市,从大局考虑城市的设施以及设备,吸引更多投资进入城市,促使城市蓬勃的发展;②没有很好凸显城市特色,在城市经营中考虑凸显城市特色的做法和思路不多;③城市公用设施未真正推向市场,由于基础的设施以及设备都是由政府出钱出力的,以免费的形式提供给市民们,并没有将这些设施进行市场流通。没有发动社会力量搞城市公用设施建设;④普遍存在基础设施投入不足。

1.4城市生态环境

城市生态问题仍然是城市建设管理不可逃避问题,例如某些单位为了自身的经济利益最大化而随意的扩展自己的地盘,侵占国家的土地,没有办理相关的手续,直接占用土地,甚至有些污染环境的企业没有进行排放物的检测,也没有按照规定的污染物排放量进行排放。某些建设的设计方没有考虑节能和环保指标,在建筑设计方面,没有建设环保的建筑或者设备。伴随着经济的不断繁荣发展,城市的人数和规模也渐渐增大,城市的建设管理者面临的挑战不断升级。不科学的规划加上没有完善的机制,造成了城市的环境污染剧增,牵扯出无数的环境问题。

2城市建设管理的对策

2.1制定长远规划

城市作为经济发展的必不可少的因素,城市规划不仅对于城市发展占有极其重要的地位,也能在促进经济发展的推力之一。城市规划是一个全局规划,既要短期规划布置,更重要的是对未来的规划,才能够在未来发展中做好长期的规划。城市规划就是要把社会和国民经济的发展战略相互结合,城市建设是需要在以城市的整体规划作为基点,进行科学的布置,综合性的开发和合理的设施完备。可以按照一定的原则进行,例如按照先地下的布局再到地上的布局,再通过从中心到外围的层层扩展,有步骤有目标的布局。集中力量建设一片、成效一片、投入使用一片。

2.2加强规范化建设

在城市基础建设的期间,严格的检查和监督是每个环节不可缺少的要求。施工单位若是被发现有任何操作失误,就要立刻纠正错误,并且加大处罚强度,综合管理改建工程。

2.3科学界定责任主体

城市建设管理的期间中,需要更好的发挥职能部门的作用,在监察方面,加强职能部门的作用,突出效果。涉及到产权部分,产权单位应该积极主动的配合和处理相关联的单位的事件,不能有推卸的心态。为了能够让各个部门“在其位谋其政”,携手管理城市建设,促进城市发展的可持续发展,需要以条文的形式规定职责,把具体的责任分配到具体单位甚至是个人。

2.4突出综合管理

城市在发展的过程中,城市管理作为核心的推动力量。城市全面科学地发展的重要的因素就是城市高效科学的管理。要不断创造城市的管理体制,营造一种市民都能够服务于城市建设管理的氛围。增强城市建设管理的水平,用科学发展观,正确的政治观念,先进的思想理念,完善的领导组织,科学的领导方式,与时俱进,民意为重,慢慢地增强城市的整体水平,改善生活质量,促进经济社会发展。建设一支高素质管理队伍。进一步加强管理者队伍建设,树立便民、亲民的管理者形象。加强对现有管理人员的培训,不断提高他们的整体素质。

2.5增强生态建设

污染问题是城市建设一个躲不开的话题,由于我国的地域广阔,城镇繁多,污染问题因地域而不同,解决问题的方式各有不同,但是总的一个大原则就是要落实好生态城市建设的目标。在城市的整个基础建设的过程中,加强污水处理、垃圾处理等各类环保基础设施建设,同时加大城市园林绿化建设。从而逐渐改善城市生态环境。

3结束语

城市管理要不仅考虑相关的经济发展指标,更应该考虑污染问题以及基础设施和设备的问题。城市建设管理中需要综合性考虑城市发展中可能出现的问题。更好的生态建设才能保证城市的可持续发展,这点需要相关部门的共同努力,相互配合。责任只有具体到落实到单位上,才能够更好的使城市基础设备毁损的事件降到尽可能小。建立城市的长期规划,从严的执行规划,和规范每个环节的城市基础建设等,只有通过这种方法,才能更好的增强城市建设管理质量,促进城市的繁荣和昌盛。

参考文献:

[1]陈江生,邱丁,许雯.新形势下全面推进城市建设管理体制改革[J].观察,2013,6(5):77-78.

[2]赵新宇.论经济体制转型下的城市建设管理经济[J].现代经济信息,2013,14(9):47-49.

[3]陈大源.珠海城市规划优化管理研究[D].广东工业大学,2013.

 

 

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