摘要：项目工程自进行招标到最后竣工，需要经历多个环节，这其中每一个环节都对工程造价的增加与降低有着重大影响，因而建筑施工企业对每一个环节以及每一个阶段的造价管理都不能放松。为实现工程项目的预期投资目标，获取最大的投资回报，唯有建立针对每一个环节的造价管理制度、聘用知识与道德兼备的人才、全过程监督管理方可达到预期目标。本文就此进行分析以提出改进的建议。
关键词：建筑工程造价管理措施
中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：
一、当前工程造价管理的现状
（一）政府政策性影响造价管理环境
市场经济的特点一般是通过价格机制从而来达到资源的优化配置，政府不直接参与决定价格、管理经济，而是通过宏观经济政策、指引投资、生产等其它经济行为。在经济体制发展改变时期，为了新的经济运行机制能更快更好的建立，政府对工程投资做出了政策性的调整并起到了巨大的影响，自1992年以后，投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制都进行了一系列改革，税率、利率、汇率、价格随之发生了很大的变动，这些变动已大大起出了市场决定价格情况下正常的变动幅度和范围，同样对工程造价增长预留费中估计的增长幅度也很难控制。
（二）主动控制工程造价意识不强
主要体现在对建筑工程项目事前不主动控制，事后被动控制反多于主动控制；施工图预算轻算，重点放在竣工结算；轻小项目设计概算，重大中型项目设计概算，有些项目既没编制，也不上报审批。施工图预算既没审定方案，也没报批程序，使工程造价完全失去了其重要作用，从而使施工图预算和竣工结算之间不能很好的连接，不但加大了工作量，更对工程造价的准确性埋下了隐患。
（三）工程造价管理的有关基础工作较薄弱
主要体现在编制可行性研究报告的投资估算，有指标也满足不了工作需要；各有关部门对编制初步设计总概算时所需概算定额和指标都有所规定，但民用建筑的概算指标却缺少地方有关的相关规定；由于设备材料价格信息系统不够健全，以至于材料价格指数不能定期发表，对工程造价的预测和调整起不到相关的指导作用。
二、提升建筑工程造价管理的措施
（一）设计阶段的工程造价控制与管理
1、建立内部设计方案选取制度
建筑工程离开不方案设计，为有效降低建筑工程造价进而降低工程项目成本，在企业应建立完善的设计方案竞争机制，选取最优的设计方案。在方案的选择中要明确设计预算，确定整体预算控制经济指标、技术指标，并适当提升经济指标在方案中的权重。另外，在择优选择中，运用当前最新的设计取费标准，造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数，降低这一环节中的成本。
2、优化工程设计方案
工程设计方案是否科学合理对工程造价有着直接的影响，因为后期施工是根据施工图开展的，因而必须要在设计阶段不断优化过程设计方案，减少不必要的费用开支。在此阶段要根据工程的具体要求，进行优化设计，合理平衡与调节，既要采用新技术与新工艺同时也应控制在预算之中。另外，在设计方案优化过程中，必须要明确一个前提也即最低造价的方案不一定能是最优的方案，而是“价廉物美”既有新工艺又不扩大预算。
3、减少设计方案的变更
在建立内部设计竞争机制后，选取了最优设计方案时应尽量保持次方案的通过并付诸实施，尽量避免在方案确定之后再次选取其他方案，进而拖延了工程进度，增加了工程造价以及整个工程项目成本。但在特殊情况下必须要进行设计方案更改时，应本着快速处理的原则，及时明确有关设计变更的造价，对于影响到工程造价的设计或项目进行重新评估，务必做到科学，严谨，确保工程质量不受影响。
（二）招标阶段的工程造价控制与管理
1、科学合理地编制标底 建设单位拟建工程投资的底数是标底。如果单位没有条件，则应请有资格的单位代编，有条件的单位最好是自行编制。编制标底时要做到实事求是、符合实际，要与市场的实际变化相同，确保标底编制质量，达到合理造价的下限。 2、确定适合的发包方式根据工程的规模、性质、特点等，业主可确定合适的发包方式来控制工程造价。无论是选择哪种发包方式，都应该进行招标，引进竞争机制，确保各施工单位在保证最低的企业利润的情况下，给出最优惠的价格。一般来说，凡是先开工后定价的工程大多是造价偏高的。3、制定严密的招标文件
任何一项工程都离不开招标，制定严密的招标文件是提升招标成功的有力基础和前提，这不仅影响着企业是否可以顺利拿下工程，更加影响着企业在整个项目工程中的投资。因此在投标过程中要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，达到公平与公正。另外，在确定招标文件后接下来就应该选择技术过硬、信誉好、工人素质高的建筑施工单位，尤其是对难度高、工程大、工期长的项目，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，以保障工程的质量;对于一些小工程项目应区别对待，选择相对较好的中小施工企业即可，无需选择大企业增加工程造价，但应以质量优先。
（四）项目实施阶段的工程造价控制与管理
1、施工中设计变更的控制
一般的建设单位、施工单位、设计单位在动工前都会认真的审核设计图纸,严格的遵守设计的规范,在图纸审核的阶段会把可能在施工中出现的各种问题进行解决,避免影响施工的进度和质量,浪费人力、物力和财力.
2、严格监督签证的质量
在工程签证管理中务必做到求真务实、客观、精确，以确保工程签证的质量与有效性。其一，及时办理工程签证，不给过度拖延的留有任何余地;其二，客观、准确的描述工程签证，对于隐蔽的签证必须标明被隐藏的具体内容与部分，做到清晰精确，一目了然。如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图;其三，对于现场签证，时间、地点、几何尺寸、原始数据、事由等要素必须详细标明，不能笼统的进行简述，造成工程造价的模糊不清;其四，严格按照我国相关规定，对签证进行审核并按照合同相关规定进行处理，经办人员不得随意变通。
3、区别对待索赔与反索赔
在工程建筑中索赔以及被索赔是是大多数企业都会遇到的问题，此环节处理是否得当将对工程整体造价构成较大影响，在众多的工程事故中不少建筑事施工企业因此而出现资金链的短缺甚至因此而破产。但处于对方错误，由对方承担相关责任时，应根据合同规定或国家相关规定，在尊重事实的情况下向对方进行索赔，以减少自身损失。
4、合理制定工程进度款支付方案
项目工程的动工和持续施工的前提是稳定的进度款保障，当前我国在工程款的支付上主要采用按月支付、竣工后一次性支付、按季度支付、按月支付等方式。但不论双方约定通过何种方式进行支付，其前提是工程项目质量达标、符合合同上的相关规定，中途方案等变更手续合法齐全等，对于不达标的工程拒绝付款，以避免遭受损失，增加成本。
(五)结算阶段的工程造价控制与管理
工程款的整体结算是工程造价控制的最后一个阶段也是最为重要以及容易造假的环节之一，会计核算造假历来不缺乏实例。在此环节中，建筑施工企业必须要根据自身实际情况，建立与完善财务管理制定、会计核算制度、健内部监督管理制度，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。另外，在财务管理人员的任用方面，不但要重视专业知识与业务技能还应加强对职业道德以及社会道德的考核，确保财务管理科学有序，审计数据客观有效，保障计算阶段以及其他工程造价管理环节账目的完整性与客观真实性。
参考文献：
[1] 陈建国，高显义.工程计量与造价管理[m]].同济大学出版社,2007-2-1
[2] 李惠强.工程造价与管理[m].复旦大学出版社,2007-10-1
[3] 周国恩.工程造价管理[m].机械工业出版社,2010-1-1