【摘 要】本文针对建筑过程中的一些问题，对怎样做好工程建设中的工程预算以及成本控制进行详细的讨论和探究。
【关键词】建筑工程；工程预算；成本控制；完善措施
一、建筑工程预算概述
伴随着改革开放的纵深演进，建筑行业在国民经济中的地位也是愈发重要，已成为带动经济中增长的主要动力之一，而眼下的房地产热也突出了这种重要性。建筑行业在国内的竞争已愈演愈烈，在加入世贸组织之后，国外资金也大量进入中国的建筑市场，而这更是加剧了这种竞争的激烈性。因此，建筑行业企业若想得到永续发展，务必对建筑工程有着十分精确的策划，而这也包括着对建筑工程项目预算与项目成本的控制。
所谓工程预算是指在工程项目建设过程当中，按照工程运行步骤与程序，并在国家法律法规指导之下，对工程所需资金数额及用途进行有效的评估，并在此基础上针对工程项目的不同阶段来进行进一步的资金配置的评估。工程预算对工程项目的顺利开展具有重要作用，并且也是工程建设的基础性工作之一，它的工作质量优劣直接影响着工程开展计划、工程合同的签署、工程竣工验收等活动的顺利开展，也是工程合理性评估的重要依据。因此，强化对工程预算的管理，对于科学合理开展工程建设而言，具有不可言喻的重要意义。
工程预算牵扯到整个工程的良好运营，也即对工程管理具有显著的作用机制，因此，对工程预算的编制也应科学合理，否则难以带来其应有的效力，反而会影响工程的质量。对于工程预算的编制应尽量考虑到如下因素：首先是应综合考虑到工程的建筑面积，以及工程造价问题；其次，应该建构具备突出工作能力的业务小组，保证工程预算能够遵循科学的途径进行评估；最后，充分考虑到预算成本因素，将成本控制与工程预算进行有效的结合，以做到财务核算的科学性。事实上，成本控制的观念是进行工程预算的依据，施工企业务必对材料、人工、服务等因素有着深入的理解，尤其是对费用类别了解清晰，以做好节省开支，成本合理。
二、建筑工程预算策略
建筑工程的预算编制遵循着诸多的原则，任何环节出现问题，都会对工程项目的总体开展产生巨大的不足，因此，在编制工程中需遵循特定的策略，以保障预算科学合理。总体而言，工程预算的编制需综合采用如下三方面的策略。
第一，编制理念需要严格。工程预算的编制是最为重要的财务问题，要求编制人员务必从思想上认识到预算编制对于工程项目的重要性，不仅在业务水平上需要达到要求，而且更需从业务素质上严格要求自己，真正将精力放到编制过程当中，尽量减少非系统性错误的出现，从而确保预算的科学性。在正确的思想指导下，预算的编制也需严格按照如下两个步骤：首先是现场主导，也即要求预算编制人员对施工现场有着清晰与及时的了解，能够正确评定施工现场的特点，并且编制人员也需对施工现场进行全面的考察，及时补充新的认识；其次是借助施工图来对预算量进行评定，这要求编制人员对施工图纸能够进行正确解读，从而将预算量与施工图纸相联系起来，从而防止漏算与错算的现象发生。
第二，将过程预算的理念结合到工程预算的工作当中。一个工程项目包括着多个不同的阶段，而在不同的阶段对工程预算的需求情况也并不相同，因此预算的编制有必要针对不同阶段的特点，在考虑施工整体情况的基础上，分阶段进行进一步的编制工作。在施工设计阶段，对施工造价的控制是最为重要的，预算的编制就务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况；在施工阶段，成本的控制又成为预算所主要考虑的因素，这一阶段预算编制人员需对价格、人员工资等费用进行考虑。
第三，提升工程预算编制人员的业务水平。工程预算的编制尽管已拥有一套成型的理论标准，但其对人员素质的要求也是越来越高，缺乏业务水平较高的员工，也很难编制得到高质量的预算体系。因此，强化对预算编制人员业务水平的培训极为必要。这种业务水平的提升应充分考虑到多学科的综合培训，以往编制人员多为能将工程学与财务预算学科的相关知识相融合，从而导致工作任务的综合胜任能力的不足，预算编制也颇有偏颇，因此，综合性人才的培养是对工程预算编制人员的主要培训目标。
三、建筑工程成本控制存在的问题
工程项目的预算必然牵扯到工程成本控制的问题，而这也是工程项目必须考虑的财务问题之一。以往施工情况多以技术人员为核心，然而，有技术人员所编制的施工计划却多未能考虑到施工的财务问题，因此是的施工成本得不到控制，往往为了达到工程项目的技术标准，而盲目的投入目标，从而也使得施工项目的不合理建设。一般而言，施工项目的成本控制包括着如下一系列的问题。
首先，现场施工与施工财务相脱节（梁华，2006）。通常而言，施工企业往往同时开展着几个建筑项目，而且这些施工项目也通常不存在必然的联系，而且施工技术人员与组织人员的能力也是参差不齐，因此导致对施工成本的预算与成本控制的不协调，不少施工项目财务管理体系不佳。作为施工企业自身而言，往往采取一刀切的形式对所有施工项目进行管理，柔性管理机制缺乏，而且对各施工项目的财务工作进行统一汇总式的管理，不仅难以即使觉察一些项目财务所存在的不合理性，而且也不容易针对特定项目给出合理的解决措施。
其次，预算资金的使用效率较低。建筑工程项目所需资金往往数额巨大，因此对这些资金进行合理的管理尤为重要。然而，我国不少施工企业却在资金管理方面表现为缺乏效率，从而也使得资金的使用不能维持一个高效。导致这种情况的原因主要是受市场经济的影响，不稳定的市场态势使得资金使用成本上升。
最后，管理机制不够完善。目前，我国建筑行业的竞争激烈程度十分严峻，多数建筑企业将精力放到了投标方面，使得在投标过程中往往不惜成本，从而完全违背了成本控制的要求，导致财务预算失调。事实上，前期过多的财务预算也导致后期的建设过程困难很多。由于财务预算多在投标之前就已确定，因此，投标花费过大使得后期建设的资金需求得不到满足，再加上缺乏后期资金投入，从而往往使施工过程难以开展，也增加了低质量工程项目出现的可能性。
四、强化建筑工程成本控制的措施
面对上述工程成本控制的不足，施工企业可从如下几方面入手对成本控制进行强化，从而保证带来高质量的工程项目。
首先，提升工程项目参与人员的业务素质。这一措施要求工程企业务必加强对业务人员的培训，并保证主要预算控制人员权力的实现，强化对工程项目的财务控制与约束，杜绝不合理的财务支出，确保资金能够得到高效率的使用。其次，提升监督管理职能。这要求施工企业要针对工程财务方面，设立专门的财务监督部门，保证资金在监督之下进行运转，也可及时发现资金方面的问题，并可以得到控制（刘丽，2008）。第三，提升预测能力，并强化合同的履行能力。在工程合同的签订以后，施工企业要保证自身遵循合同的前提下，同时根据合同的要求，并对财务收支情况进行科学预测的前提下，督促合同另一方严格遵循合同要求，保证施工项目的顺利开展，并保证项目的质量。第四，财务必要的激励措施，督促承包商对自身建筑行为进行高水平要求，并且严格按照程序，杜绝假冒伪劣的材料出现，同时也杜绝变相的不合理支出的存在。最后，对材料管理进行严格把关。材料是财务支出的重要组成，也是构成高质量施工项目的重要保证，因此，施工企业应采取多种手法，保障原材料的质量，并在此基础之上，合理降低材料成本。
参考文献：
[1]梁华.成本控制与决策[J].现代财务管理，2006年第6期.
[2]刘丽.工程预算管理控制原理与实践[J].建筑工程与财务管理，2008年第6期.