摘要：指出了园林工程造价控制对整个工程施工管理作业有重要的意义，对公司整体的项目成本核算有较强的指导作用，园林公司需要在工程项目开展造价控制。因此，造价控制与工程预算有相互联系、相关促进的关系。针对在园林公司施工作业的造价控制过程中的特点进行了分析，并对造价控制与工程预算在园林公司内部应用所形成的问题提出了一些改善措施。
关键词：工程预算；造价控制；应用研究
１引言
工程项目造价控制已经成为我国园林公司工程管理中的一项重要组成部分，通过提升工程造价的水平，以提高园林工程施工技术水平。为了提高园林工程施工管理水平，要对园林工程施工作业的整体成本进行计算，这样就需要造价控制。造价控制的目的是为了让园林工程建设公司经营者能更好地去了解这个项目实际产生的工程费用和工程成本。因此，本文着重研究工程预算在整个工程项目造价控制中的作用和价值。
２园林工程预算与造价控制特点分析
工程造价包含工程项目建设从开始到完工的所有费用，造价控制一般包含项目施工人员的成本、项目建设中所需要的材料成本、设备使用成本、银行贷款利息等相关成本。工程预算是指在项目建设施工过程中，整体项目的一切材料费用、施工所需要的机械租赁费用、人工的成本费用等的总和。在整体项目的造价控制中，工程造价必须依托于工程预算的结果来确定，制定整体项目预算以及计算工期时，都必须采取工程预算所得出来的有效数据来制定方案。园林公司在对造价控制中的人工费用、材料费用和机械设备使用费用等进行审核时，都需要工程预算中的一些数据作为支撑。同时，在结算工程款时，也需要工程定额的相关数据作为依据。工程预算也可给施工单位确定施工人员数量、材料的数量、施工时间和机械设备数量等提供依据，园林公司在具体施工作业过程中，需要考虑施工现场的复杂环境进而来调整预算定额，以便可以更加有效、准确将方案制定出来，从而保证工作项目的顺利实施［１］。
３园林工程预算与造价控制问题分析
３．１预算体制不健全
在实际的预算管理过程中，由于财务部门预算体制不健全，业务人员对业务流程的理解不深，进而造成园林业务部门与财务部的预算管理相脱钩。致使实际的业务预算数额过大，给园林公司带来较大的经营压力。在实际的园林行业中，市场环境比较复杂，受到政府政策、竞争对手等多方面的影响。因此，园林公司的业务也会根据市场的环境来灵活调整。但是，业务的预算并没有保持与业务的同步调整，导致业务部门与财务部产生较大的矛盾，这两个部门常会对预算超支的问题相互推诿责任，使园林公司难以通过预算管理，来控制业务成本［２］。
３．２预算执行力欠缺
在业务部门执行预算过程中，部分业务人员没有将预算管理作为其业务经营的重点。在实际的业务开展中，业务成本与原先设定的预算目标差异过大，导致整个业务的经营利润下滑，园林公司经营成本上升。也由于预算编制人员对业务的情况了解不够全面，进而制定的预算目标过低，或过高，无法实现科学管理业务，降低业务人员预算的执行力。
３．３相关工作人员的预算观念缺乏
在部分的园林公司中，公司高层人员没有认识预算管理的重要性，致使公司内部的预算制度存在诸多问题。园林生产部门、材料采购部门的工作人员没有预算管理的意识。在园林作业中，将预算管理的目标抛在脑后，而只注重园林施工的过程，最终整个施工成本就会大幅度提升。业务部门过于注重施工质量，而对于业务预算并没有引起重视。各个业务部门将预算管理进行细化的程度不够，使整个预算管理目标制定的太宽泛，也是业务成本与预算目标偏离过大的原因之一［３］。
４园林工程预算与造价控制改善措施分析
园林公司在建设项目的过程中，采用哪种方式来降低造价控制成本，减少公司的经营成本，一直是园林公司长期研究的课题，因此，工程预算可以有效降低造价控制。一般情况下，需要在工程决策阶段对造价控制进行总体的管理，以确保造价控制实现对公司的项目总体管理。在工程设计阶段，需要对项目施工的各个环节、工序进行费用的核算。在施工阶段中，要严格按照决策设计阶段的要求来进行施工。
４．１决策阶段
采用工程预算对园林施工作业的决策阶段中的造价控制有着关键性的影响。在决策阶段往往决定着这个项目是否开展，施工成本预算以及施工时间，对施工作业都有至关重要的意义。造价控制依赖于决策阶段所做的决策，因此要加强工程预算在决策阶段中造价控制的应用。
４．２设计阶段
在园林工程设计阶段，造价控制非常重要，园林公司决策者通过为园林工程项目选择最为合适的方案，并且对最初设计、技术方案设计、施工层面的设计以及施工图纸的审核来确定工程预算总额，其中预算的审核会涉及到工程项目的各个环节。在设计完之后，园林公司还应该对整体的设计方案以及造价控制方案进行评估，保证方案的科学性、合理性、经济性等［４］。
４．３施工阶段
整个过程中降低工程预算的概率比较小，只有在整体的施工阶段，其各个环节能够严格按照设计阶段的要求，才可以减少在施工阶段的无端消耗。但是由于施工过程会受到外界各种因素的干扰，因而也会造成实际工程费用的波动。因此，需要园林公司采取工程预算的方法来对整体的造价进行管理，并采取一定措施，尤其是在合同上因规范设计变更而造成施工成本的变动，明确这部分资金的归属问题。
４．４制定工程预算目标
在园林工程施工中，工程预算管理所出现的各类问题都是源于园林公司内部的员工对工程预算认识不够深入。因此，需要在园林公司内部加强预算的培训。让全体员工树立工程预算观念，引入新型的预算理念，将园林工程预算与园林公司战略相结合，实现战略顺利落地。通过预算来控制各个业务的具体作业环节，增强园林公司的成本管控能力。此外，园林公司要在财务部门设置专业的预算管理机构，或者预算管理岗位。在园林公司的高层建立预算管理委员会，来实现对园林公司内部预算方案的审核和监督。在财务部门内部的预算机构或者预算岗位，要制定明确的职责以及赋予预算岗位一定的工作权限，以此来加强对于园林公司内部预算工作的管控。在园林工程公司的战略编制过程中，要综合考虑预算管理工作在公司经营的地位。通过预算将公司战略目标分解到各个业务单元，从而保证战略规划的顺利落地实施。业务部门依据财务部所设定的预算管理目标，来加强业务的经营活动管控。在园林工程施工作业中，要对施工方式和方法进行适当调整，以适应预算管理目标的要求。同时，加强园林工程施工成本的控制，以及施工设备的管理，进而实现预算控制园林工程施工作业的目的。
５结语
在工程建设与施工中，工程预算可有效降低园林工程项目的成本，有利于园林工程项目的造价控制，为了确保园林工程项目中工程的施工的质量，园林工程建设公司必须对整体的工程项目进行有效的造价控制，进而可以保证园林工程建设公司有效实现合理利润。园林工程造价工作会提高园林工程建设公司资金的流通效率，大大提高园林工程建设公司总体预算制定准确度。因此，工程造价可以大大降低资金短缺时所出现的风险，并保证整体工程项目建设进度，进而减少工程施工过程中的成本，保证后期工程施工质量，为园林工程项目的经营管理和圆满竣工提供更强大支持。