各区县、西咸新区、各开发区住建局，局机关相关处室，直属事业单位，各相关企业： 为进一步规范我市住建领域检测行为，强化建筑材料及工程检测管理，压实检测机构和参建企业质量责任，严厉打击违法违规行为，保障房屋市政工程质量安全，依据《建设工程质量检测管理办法》（住建部第57号令）、《陕西省建设工程质量检测管理实施细则》（陕建发〔2023〕191号）等法律法规及行业标准，结合《关于进一步加强全市住建领域建筑材料质量源头管控的通知》要求，现就进一步加强全市住建领域质量检测工作有关事项通知如下： 一、开展范围 全市范围内开展质量检测活动的参建各方主体、检测机构，以及在我市承接住建领域检测业务的外地入陕检测机构。 二、工作重点 （一）检测机构 1. 检测机构资质是否有效，人员配置、仪器设备、检测场所、质量保证体系是否持续符合《建设工程质量检测机构资质标准》要求，是否存在超资质范围承接检测业务的行为。 2. 检测机构技术负责人、质量负责人、报告批准人及检测人员是否具备相应资格，人员数量是否满足资质标准，是否存在人员挂靠、兼职等违规情况，检测人员是否按规定经过培训考核并持证上岗。 3. 检测机构是否按规范要求编制检测方案，是否建立建设工程过程数据、结果数据、检测影像资料及检测报告的记录与留存制度，留存期限是否符合规定；检测原始记录是否规范，是否存在涂改、伪造、篡改等情况。 4. 检测机构是否与建设单位签订书面检测合同，合同内容是否规范完整。 5. 检测报告是否规范完整，签字、盖章是否齐全，检测项目、检测依据、检测数据、检测结果等信息是否准确，是否存在出具虚假检测报告的行为。 6. 检测机构是否建立不合格项目台账，对检测中发现的涉及结构安全、主要使用功能不合格的情况，是否及时向建设工程所在地住建主管部门报告。 7. 检测机构的检测活动是否按要求纳入“西安市建设工程智慧检测信息系统”进行动态管理。 （二）建设单位 1. 是否履行质量首要责任，是否将检测业务交由施工总承包企业自行发包，或不按专项检测要求肢解发包。 2. 是否委托具备相应资质的第三方检测机构进行工程质量检测，是否签署检测合同。 3. 是否与委托的检测机构存在隶属关系或其他利害关系。 （三）监理单位 1. 是否对检测单位的资质、检测人员资格进行审查。 2. 见证取样人员是否取得委托授权并具有相应执业资格。 3. 见证人员是否按规定对建设工程质量检测活动实施见证取样和送检、制作见证记录、在送检委托单上签名确认。 （四）施工单位 1. 是否对建筑材料构配件组织开展联合验收，材料质量证明文件是否齐全有效，是否按规范要求进场见证取样、委托送检。 2. 施工单位是否编制检验试验方案或检试验计划，审批是否齐全。 3. 施工单位是否分类建立试验台账，台账内容信息是否齐全，是否存在漏检、未检先用情况。 4. 现场是否存在厂家提供试验样品等“假试样”情况。 5. 施工现场是否建立与工程规模相适应的混凝土标准养护设施。 6. 检测报告是否齐全，报告内容信息是否完整准确，检测项是否符合相关规范及设计要求。 三、工作安排 本次质量检测强化工作以督导帮扶形式开展，实施时间自即日起至2026年9月30日，共分三个阶段： （一）动员部署阶段（即日起至5月31日） 各区县、开发区住建部门要结合本辖区实际情况，研究制定专项实施方案，细化推进步骤和工作要求，全面动员部署专项工作。同时要加强宣传引导，将督导帮扶内容和要求迅速传递到相关参建单位及检测机构，确保各项工作扎实开展。 （二）全面整治阶段（6月1日至8月31日） 1. 自查自纠（6月1日至6月15日）。各参建企业及检测机构要深入细致地开展自查自纠，建立问题清单，针对薄弱环节或存在问题制定整改措施，形成专项整治档案，确保问题销号清零。 2. 属地排查（6月16日至6月30日）。各区县、开发区住建部门要对本辖区内在建项目及检测机构进行全面排查，建立检测机构台账。对检查过程中发现的问题，明确整改目标，落实整改责任，标本兼治、彻底整改；对存在违法违规行为的单位依法依规查处。请各区县、开发区住建部门于5月31日前将联络人员信息表（附件1）报至市住建局（质安处）。 3. 市级帮扶（7月1日至8月31日）。市住建局将组成由质安处、质安站参与的督导帮扶组，采取“项目+机构”联动抽查方式，随机抽查各区县、开发区2个在建项目，核查项目现场质量检测开展情况，并结合项目核查发现的问题，同步对检测机构开展靶向督导帮扶。请市质安站于2026年5月31日前将帮扶人员名单报至市住建局（质安处）。 市质安站要按照年度“双随机、一公开”要求，扎实开展建设工程质量检测机构监督检查，坚决打击质量检测机构超资质承揽业务、出具虚假报告等违法违规行为。 （三）巩固提升阶段（9月1日至9月30日） 各单位要坚持问题导向和结果导向，针对质量检测开展中发现的问题，深入分析原因，举一反三，形成总结报告，巩固治理成果，健全质量检测行业监管体系，保障质量检测工作的真实性和规范性，促进行业健康可持续发展。请各区县、开发区住建部门于2026年9月25日前，将本次质量检测开展工作总结报告（含排查台账、整改情况、典型案例等）报送市住建局（质安处）。总结报告应内容详实、数据准确，充分反映工作成效及存在问题。 四、工作要求 （一）提高思想认识，落实监管责任。各区县、开发区住建部门要高度重视此次督导帮扶工作，明确分管领导和具体负责人，制定本辖区实施方案，组织对本辖区内在建项目及对应的检测机构进行全覆盖排查，做到“底数清、情况明”。对本次质量检测开展发现的问题，要建立问题台账，逐项明确整改要求和整改时限，实行销号管理；对存在违法违规行为的，要依法依规严肃查处，不得以改代罚。 （二）压实主体责任，全面自查自纠。各参建企业和检测机构要切实扛起工程质量安全主体责任，严格对照帮扶内容，从材料联合验收、见证取样、委托送检、试样台账、检测报告到资质条件、人员资格、检测方案、原始记录、不合格项目台账等环节，逐项开展全面自查，对自查发现的“假试样”、未检先用、漏检等违规行为以及各类管理漏洞，应立即制定整改措施，建立问题清单和整改台账，明确整改责任人及完成时限，形成专项整治档案，确保问题销号清零。 （三）健全长效机制，提升监管效能。各区县、开发区住建部门要以此次督导帮扶为契机，系统梳理共性问题与突出隐患，强化在建项目及检测机构的质量检测过程管控。结合日常监管中发现的质量检测问题，倒查相关检测机构，完善在建项目检测机构台账，动态更新机构信息，及时掌握辖区内检测机构的运行情况，持续健全常态化监管机制，不断提升我市住建领域检测行业的监管水平。 （四）严格执法查处，强化震慑效应。督导帮扶组要坚持问题导向，对帮扶中发现的违法违规行为，严格按照《建设工程质量检测管理办法》等相关法律法规，依法采取约谈、通报批评、限期整改、信用扣分等措施；对情节严重的，依法吊销资质证书、移送执法部门查处，并列入市场失信“黑名单”向社会公示，形成有力震慑。 附件：1.联络人信息表 西安市住房和城乡建设局 2026年5月21日